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记大过处分决定生效时间的不同对当事人的不同影响
? ?发布时间:2018-5-3 11:34:23? ?
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记大过处分决定生效时间的不同对当事人的不同影响 | 775

2017-12-26?纪检监察内参

来源:微信公号我们都是纪检人,文:浙江柯城区纪委审理室 郑俊。? ??

在我们纪委的监督执纪理念中,应该始终秉持着相同的违纪事实得出相同的处分档次,对当事人的造成的后果也是相同的,即同错同罚的理念。但是在记大过政务处分这点上,仅仅因为处分生效时间的不同就会对当事人造成不同的影响和后果,这种情况一直在监督执纪现实中存在。为了直观和形象,作者会通过时间轴的方式来阐述记大过对当事人造成的影响。

1.?应该了解的简单知识。

200611日起施行的《中华人民共和国公务员法》中第五十六条规定:处分分为警告、记过、记大过、降级、撤职、开除,第五十八条规定了记大过的处分期间为十八个月。《行政机关公务员处分条例》中的第六条、第七条对政务处分的种类和处分期限作作出同样的规定。

2. ?处分生效时间不同对当事人的影响。

下面作者试着比较记大过处分生效时间的不同对当事人的不同影响。

(1)对年度考核的影响。

《公务员考核规定(试行)》第二十五条第二款规定:受处分公务员的年度考核,按下列规定办理:(二)受记过、记大过、降级、撤职处分的期间,参加年度考核,只写评语,不定等次。在解除处分的当年及以后,其年度考核不受原处分影响。通过上面的时间轴我们可以看出,如果记大过是在20153月生效的,20169月的时候处分期满了,如果当事人在处分期间没有再发生违法违纪行为的,就应当解除处分,这时2015年考核年度是在记大过处分期间,但是2016年考核年度的时候当事人已经解除了处分,因此记大过处分生效时间在上半年的话只对当事人2015年考核年度产生影响(只写评语,不定等次)。

相比较,如果其处分是在20159月生效的,20173月处分期限才满,这时2015年考核年度和2016年考核年度都在其处分期间内,因此记大过处分生效时间在下半年的话对当事人2015年考核年度和2016年考核年度都产生了影响(只写评语,不定等次)。年度考核造成的影响是年终奖的发放。

(2)对考核年限的影响。

《公务员考核规定(试行)》第二十六条规定:公务员不进行考核或参加年度考核不定等次的,本考核年度不计算为按年度考核结果晋升级别和级别工资档次的考核年限。因考核后果造成的连锁反应,20153月生效的处分,当事人只有一年没有计入其考核年限。

相比较,如果20159月生效的处分,当事人则有两年没有计入考核年限。按照考核相关规定,累计两年被确定为称职以上工资晋升一档,累计五年被确定为称职以上工资晋升一级,考核年限不同对当事人的工资晋升造成了影响。

(3)对工资的影响。

上面第(2)点讲到的是记大过处分通过影响考核年限而间接影响到工资晋升,这里讲到的对工资的影响是处分结果对工资晋升的影响。《关于公务员受处分工资待遇处理有关问题的通知》第一条第()项提到:公务员记过、记大过处分的,不降低职务工资、级别工资和津贴补贴。受处分期间,不得晋升级别和级别工资档次。处分期满解除处分的当年,符合正常晋升级别和级别工资档次条件的,从次年11日起晋升级别和级别工资档次。?如果处分是在20153月生效的,解除处分的时间是在20169月,如果符合工资晋升条件的,按照上面的规定,当事人在201711日就可以晋升工资。

相比较,如果处分是在20159月生效的,解除处分的时间是在20173月,按照上面的规定,当事人则需要到201811日才可以晋升工资。

《行政机关公务员处分条例》中规定的记过,降级,撤职都是整年的处分期限,所以处分生效时间的不同不会对当事人造成不同的影响;同时警告对当事人的年度考核是不得定优秀等次,对当事人的年度考核和考核年限也不会产生影响,只可能对工资晋升造成些许影响,但影响不大,在此不再赘述。

还要在这里说一点的是,如果20153月生效的处分是在2014年度立案的;20159月生效的处分,按照《行政机关公务员处分条例》第四十四条的规定(给予行政机关公务员处分,应当自批准立案之日起6个月内作出决定;案情复杂或者遇有其他特殊情形的,办案期限可以延长,但是最长不得超过12个月),一般情况下是在2015年立案。按照规定,公务员涉嫌违法违纪被立案调查尚未结案的,参加年度考核,不写评语、不定等次。这样两者造成的影响就相同了,但是这并没有改变记大过因为处分生效时间不同对当事人造成不同的影响,笔者遍寻现行有效的法律法规和有关规定均没有,对该问题均没有找到该问题稳妥的解决办法,需要有关部门在今后制定法律法规的时候加以重视。

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